我国城市化与静脉产业发展存在的问题

www.gesep.com 2013年08月27日 来源:环卫科技网 发表评论

核心提示:尽管近年来静脉产业以前所未有的速度加快发展,但总体上来说仍是杯水车薪,远远满足不了快速城市化的需要。2005年,废弃资源和废旧材料回收加工业新增固定资产16.3亿元,全国661座城市平均仅为24616万元,而建一座日处理能力为1000吨的垃圾发电厂就需要3亿元左右,其中2005年新开工项目127个,全国城市平均仅0.19个。

静脉产业发展滞后于快速城市化要求 

尽管近年来静脉产业以前所未有的速度加快发展,但总体上来说仍是杯水车薪,远远满足不了快速城市化的需要。 

2005年,废弃资源和废旧材料回收加工业新增固定资产16.3亿元,全国661座城市平均仅为24616万元,而建一座日处理能力为1000吨的垃圾发电厂就需要3亿元左右,其中2005年新开工项目127个,全国城市平均仅0.19个。截至2005年,全国661座城市共有垃圾无害化处理厂(场)471座,分布在320座城市,仅占全国城市数量的48.4%,其余341座城市垃圾无害化处理厂(场)尚处于零起点,使全国城市化的总体质量大打折gesep.com扣。 

静脉产业布局与城市扩张不和谐 

由于城市化进程的加快,一方面城市人口迅速增加,另一方面,城www.gesep.com亿酷棋牌看牌器市建设用地也快速扩张,许多原本属于城市郊区的地段也纳入城市规划的建设范围,最初布局在郊区的垃圾处理厂(场)和废旧物资处理中心与城市用地的迅速扩张出现明显的不协调,面临着迁址的尴尬局面。 

目前,许多城市的新增建设用地满足不了快速城市化的需要,而达到使用年限的垃圾处理厂(场)由于占地面积大,政府不得不考虑对这些土地再次开发利用。但是,由于我国垃圾处理厂(场)四分之三以上以卫生填埋为主,这些垃圾填埋场产生的有毒化学物质对水源和土壤造成严重的污染。特别是许多垃圾填埋场建在山坳之间,填埋所产生的沼气等高浓度爆炸性气体一经渗漏引发山火,无异于在地下埋了成百上千吨的定时炸弹。1978年发生在美国由于垃圾无控填埋所造成的腊芙?卡纳(LoveCanal)运河公害事件就是惨痛的教训。 

静脉产业发展暴露诸多社会问题 

目前,我国除了青岛、上海、苏州、天津等城市率先已建或在建静脉产业园区外,许多城市纷纷开工建设静脉产业园区,这对建设环境友好型和资源节约型城市无疑是一大喜讯,但是由于配套基础设施不完善,缺乏科学的布局规划和技术支持,许多地区的静脉产业园形同虚设,仅停留在废旧物资回收拆解和简单加工等初级阶段,暴露出许多问题。 

一是市场竞争无序。作为新兴产业,静脉产业不可避免地面临市场竞争的无序状态。以青岛为例,青岛率先在全国建立了第一个静脉产业生态工业园区,其中废旧家电回收项目是国家示范工程,目前年处置规模为20万台,但是开工半年内仅处理了100余台。原因不是资源不足,而是许多旧家电及电子垃圾被一些不法回收站收购,经过简单拆解处理,拼装成产品进入了旧货市场。 

二是许多静脉产业缺乏科学规划和技术支持,造成严重的资源浪费和环境的二次污染。由于最初没有统一规划,许多废旧物资回收拆解点散落在城市边缘,经营分散,加工方式落后,再生利用率低,产业效益差。许多被拆解下来的废塑料、废橡胶、废纸等仍有利用价值的副产品,因无法集中回收利用而失去经营价值,被随意丢弃或焚烧,或混入垃圾送去填埋,造成严重的资源浪费和环境的二次污染。另一方面,由于许多经营点没有营业执照,非法经营,税收流失严重,同时经营者中有大量外来人口,管理相对困难,盗窃、污染排放等案件和爆炸等生产事故频发。 

三是缺乏法律制度保障和资金支持。静脉产业类生态工业园区标准于2006年颁布实施,目前尚处于试行阶段,但是就静脉产业全行业的发展来说,尚无相关的法律规定,这给静脉产业的可持续发展带来很大的阻力和困难。由于一些城市对静脉产业的定位认识不足,纷纷把物力和财力投入到能带来更大经济效益、直接开发利用自然资源的“动脉产业”中,许多静脉产业融资困难,发展遭遇资金瓶颈,这不仅使企业无法壮大,也进而影响了整个产业的发展。 

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